De wetgever heeft overheidsdiensten toegestaan om opdrachten voor te behouden aan de sociale economie. Berchem-Sainte-Agathe put uit dit wetgevend arsenaal om de socioprofessionele integratie van personen met een handicap te bevorderen. Met andere woorden, via haar aankopen vervult de Brusselse gemeente een inclusieopdracht in lijn met haar algemeen beleid.
Interview met Joël Riguelle (voormalig burgemeester van de gemeente)
De gemeente Berchem-Sainte-Agathe behoudt al enkele jaren bepaalde opdrachten voor aan maatwerkbedrijven. Kunt u ons preciseren welke?
Joël Riguelle: Er zijn opdrachten voor het onderhoud van gemeentelijke aanplantingen en opdrachten voor het drukken van de gemeentekrant en verschillende papieren informatiedragers die we nodig hebben. We gebruiken ook de diensten van een MW voor het versturen van schoolfacturen en dat kost ons minder dan via de post. De politiezone noord-west – waar wij deel van uitmaken – doet ook beroep op een MW voor drukwerk en kleine goederenbehandeling. Ook voor het digitalisering van archieven. Valida, ons ziekenhuis, doet ook beroep op maatwerkbedrijven, met name voor het digitalisering van archieven of voor het onder omslag steken van hun facturen.
Wat heeft deze aanpak gemotiveerd?
Joël Riguelle: Een dubbele motivatie: de zorg om MW te ondersteunen in hun inclusieve aanpak tegenover een te concurrentiële markt voor hen en onze wil om van Berchem-Sainte-Agathe een “H+” gemeente te maken die rekening houdt met deze personen met een handicap. Zonder de kwaliteit van het geleverde werk te vergeten. We wilden een resoluut humanistische aanpak ontwikkelen en, bescheiden, het voorbeeld geven. Dit gezegd zijnde, zal men ooit het debat over verplichte wervingsquota zoals in Frankrijk, Italië of Duitsland moeten heropenen om nieuwe middelen vrij te maken voor de professionele integratie van personen met een handicap.
Wat zou u aanbevelen aan andere aanbestedende overheden?
Joël Riguelle: Ten eerste, de stap zetten naar deze samenwerking met MW omdat we hebben kunnen vaststellen dat lokale besturen en overheidsdiensten niet van nature geneigd zijn om er beroep op te doen. Zijn ze bang om hun gewoontes te veranderen? Vervolgens, het avontuur aangaan met de medewerking van de Brusselse Federatie van Maatwerkbedrijven die de eerste contacten kan begeleiden en advies kan geven. De aanpak impliceert het lanceren van voorbehouden opdrachten – wat toegestaan is door de wetgeving op overheidsopdrachten – en dan, vooral, de leden van het College en de besluitvormers, net als de verantwoordelijke ambtenaren, bewust maken van het bij uitstek sociale aspect maar ook van de efficiëntie van deze MW en hun personeel.
